辽宁12316金农热线智慧服务新模式

近年来，随着数字经济的迅速发展和乡村振兴战略的全面推进，我国智慧农业进入加速布局、加快应用的新阶段。我国农业目前仍以散户经营为主，如何实现小农户作业与现代智慧农业协同发展是当前的重要课题。  

农民对智慧农业精准服务的需求具有迫切性、广泛性及差异性的特点。针对辽宁农户的生产经营实际状况，辽宁12316金农热线积极探索，运用大数据与人工智能，赋能面向全体农户的智慧农业精准服务。通过知识共享、资讯供给、宣传引导、项目示范和集中培训等多种形式，对辽宁省广大农户进行数字赋能，提高农户参与智慧农业、驾驭智慧农业的能力。

一、主要科技创新
（一）首创云服务平台
辽宁12316金农热线紧跟信息技术动态，坚持主动创新，推动信息服务手段不断丰富、拓展、优化、升级，从有线电话、电视广播、短彩信、专题网站向移动手机终端、无线网络视频、虚拟社区交流等最新信息技术应用领域延伸，不断提升信息服务效果。近年来，为适应移动互联网和智能手机日益普及的新形势，借鉴社交软件互动、扁平交流的设计思路，针对农民面向大市场发展种养业的信息需求，开发了辽宁农业信息服务云，为农民提供满足其个性化信息需求的一站式便捷服务。
（二）创建智慧农业专家知识库
基于业务积累，金农热线团队不断丰富智慧农业专家知识库，先后开发建设智慧农业实用技术、市场供求、价格行情、政策法规等咨询实例数据库、信息产品期刊库、自动语音库和农业视频数据库。引入大数据理念，基于信息服务，丰富数据资源，开发分析产品。
（三）申请获批多项专利
申请获批12316工单管理系统、12316云呼叫中心平台、农户基础信息填报系统、12316数据查询系统等5项专利。
（四）研发农户生产经营评测模型数据库
农户生产经营评测模型是通过采集和处理相关数据，对农户的生产经营能力进行评估和预测的一种方法。通过建立农户的生产经营模型，采集和处理相关数据，包括农户的产量、收益、成本、风险等指标，可以对农户的生产经营能力进行评估和量化。评估结果可以为农户提供参考和决策依据，帮助其优化生产经营方式以提高经营效益。评估结果可以为制定农业政策提供参考和依据；政府及涉农部门可以通过了解农户的生产经营情况，调整农业政策和支持措施，促进农业产业发展和农民收入增长。评估结果可以推动农业科技进步，提高农业发展质量和效率。
（五）建设农业领域AI应答机器人
将AI引入农业服务领域，依托知识图谱构建技术，从辽宁省农情服务知识库中的问题理解、问题匹配、答案生成三个方面开展技术研究。建立配套辽宁农情服务知识数据库，整合专家智力资源，攻关人工智能赋能农业服务，建立适合辽宁省智慧农业发展需要的农业领域AI应答机器人。实现AI机器人与人工服务无缝衔接，为广大小农户提供农业案例、价格变化、供求信息、生产技术、市场行情、政策法规信息等方面的咨询，由AI机器人提供实时专家级的服务。
（六）结合农情提供精准预测服务
辽宁雨热等气候条件南北差异较大，需要根据广域的气候条件变化与周边情况提供病虫害预测性警报等。从数据获取方面，一是引入物联网自动监测数据、气象数据或卫星遥感数据，扩充宏观统计数据来源。二是将12316积累的大量价格数据与行业各类数据进行相关性分析，特别是语音识别技术引入，可以将12316数据库中的语音数据进行数据同化，进而建立起多模态数据预测模型。根据大数据的相关性分析，为农户的个性化需求画像，刻画其诉求模型；利用先进算法，分离自相关与随机观测误差，向小农户提前提供多种预测性的农情支持服务。在此基础上，通过12316金农热线积累的数据，形成对农户生产经营情况的评测，根据评测结果，结合数据库、专家意见给出有针对性的指导与服务。

二、推广应用情况、经济效益和社会效益
（一）推广应用情况
立足电话网络的普及性、服务资源层级整合的便利性、服务标准的统一性、服务平台升级改造的可行性和资金投入的节约性，辽宁12316金农热线始终坚持以12316为主线，按照统一的模式，建设上下贯通的综合信息服务平台。省级设立32个话务坐席，在有条件的市县乡村和益农信息社共设立164个话务坐席，对农民拨打咨询电话实现就近分级接听解答。面向省内农业大专院校、科研机构和相关技术部门，选聘200余名专家学者，建立支撑12316热线的专家团队。
在聘请专家人才同时，金农热线还注重团队人才、农业人才同步培养、同步发展。金农热线团队工作人员积极参加各类培训班和重要行业会议；先后培养植保专家刘洪敏、农业政策专家付宇，均被评为农业农村部优秀信息员。面向基层话务人员和普通农户，累计开展农业信息技术培训100余次，组织开展专家专题讲座、现场农情指导、政策宣传活动等400余次，累计培训2500余人次。先后培养优秀话务咨询师近300人、优秀农民联络员3000人、新农民1000人以上。还先后培养姜大光（土肥专家）、马廷东（草莓专家）、李景余（果树专家）等扎根农村基层的“土专家”40余人；他们与金农热线团队一起成长，积极参与金农热线话务咨询服务，接地气且更具亲合力，备受群众欢迎。
（二）经济效益、社会效益
1.经济效益
2019年8月，为防御第9号台风“利奇马”，金农热线启动应急预案，24小时人工值守；通过500余个微信群发送气象预警与防灾措施信息100余条，收到农民电话、微信反馈信息3000余条，信息服务辐射全省农业生产主体约50万人次。
2020年新冠疫情发生以来，金农热线充分发挥农情向上反馈、政策向下传达的作用；提供农业信息咨询、宣传防控政策、汇总上报农产品和农资运输堵点问题，仅2022年春季就帮助农民挽回损失3000余万元。
截至2022年12月，12316金农热线服务平台服务总量达2192.5万例，开展信息下乡助农活动300余次，专家团队累计服务农民8万余次。据初步统计，通过各类服务，12316金农热线已累计帮助农民止损增收创造效益约30亿元。
2、社会效益
在百度输入“辽宁12316金农热线”可以得到297,000个查询结果；在万方数据库输入“辽宁金农热线”可以查到193篇论文。辽宁12316金农热线开通以来一直受到各方高度关注，被农业农村部充分认可和大力推广，多个省（自治区、直辖市）农业部门先后赴辽调研学习考察，并接待了援非农业技术示范中心、“一带一路”国家农产品流通与贸易研修班学员等国际学者的参观访问。
截至2022年12月，12316通过新媒体服务农民476.6万例，为提升农民信息素养、助力数字乡村建设作出贡献。