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政策依据:《农田建设项目管理办法》(中华人民共和国农业农村部令2019年第4号)、《辽宁省农田建设项目管理实施细则(试行)》(辽农田〔2020〕5号)等。

政策摘要:农田建设是指各级人民政府为支持农业可持续发展,改善农田基础设施条件,提高农田综合生产能力,贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,安排资金对农田进行综合治理和保护的活动。农田建设项目是指为开展农田建设而实施的高标准农田建设等项目类型。新增建设和改造提升的高标准农田应按照《高标准农田建设通则》(GB/T30600)等现行国家标准、行业标准和地方标准进行。围绕高标准农田建设的田、土、水、路、林、电、技、管等八个方面,突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉,因地制宜开展建设,确保工程建设质量与耕地质量。

实施范围、补助对象及补贴标准:我省农田建设项目坚持规划先行,按照突出重点、集中连片、整体推进、分期建设的原则,规划农田建设区域布局。优先在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区、制种田和永久基本农田开展高标准农田建设,首先将“两区”耕地建成高标准农田;优先安排干部群众积极性高、财政投入能力强的地区开展高标准农田建设;优先支持贫困地区建设高标准农田;积极支持种粮大户、家庭农场、农民专业合作社和农业企业等新型农业经营主体建设高标准农田。高标准农田建设项目投资标准根据财政部、国家发改委每年具体标准确定。《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(国办发〔2019〕50号)要求,各地要优化财政支出结构,将农田建设作为重点事项,根据高标准农田建设任务、标准和成本变化,合理保障财政资金投入。加大土地出让收入对高标准农田建设的支持力度。各地要按规定及时落实地方支出责任,省级财政应承担地方财政投入的主要支出责任。鼓励有条件的地区在国家确定的投资标准基础上,进一步加大地方财政投入,提高项目投资标准。

实施期限:长期。《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》、《辽宁省高标准农田建设规划(2021-2030年)》,明确规划期为2021-2030年,展望到2035年。农田建设项目建设期一般为1-2年。

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