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3月9日,农业农村部官网印发2022年东北三省一区黑土地保护性耕作实施计划,摘取主要内容,供大家了解学习。
一、稳步扩大实施面积,辽宁1000万亩
2022年,东北四省(区)保护性耕作任务面积为8000万亩(其中内蒙古自治区1350万亩、辽宁省1000万亩、吉林省3050万亩、黑龙江省2550万亩、北大荒集团50万亩),鼓励地方在任务面积基础上增加实施面积。
二、优化定型技术模式
牢牢把握保护性耕作“多覆盖、少动土”的核心要求,在保障粮食稳产丰产的前提下,尽量增加秸秆覆盖,减少土壤扰动。要结合土壤、水分、积温、种植方式、经营规模等实际情况,因地制宜优选本区域技术模式,避免因为模式选择错误导致实施效果不如预期。
对于干旱半干旱区,应在秸秆大量覆盖条件下进行免耕播种,必要时也可进行少耕播种;
对于冬春季强风沙地区,应采取留高茬保留秸秆(秸秆可不粉碎)或秸秆整秆覆盖的方式;
对于高纬度冷凉地区、粘重土区、低洼易涝区和丘陵半山区域,可因地制宜采取条带耕作、秸秆覆盖垄作等技术模式,尽可能提高秸秆覆盖量,并通过苗期深松、秸秆归行、浅耙等措施提高地温;
对于秸秆量过大的区域,可对秸秆实行部分离田处理或归行处理,风蚀较轻地区可对秸秆进行粉碎处理;
对于秸秆饲用需求大的区域,应尽量采取留高茬并保留一定量秸秆覆盖地表的方式,以提升实施效果。
三、加大适用机具研制推广
引导科研单位、农机企业开展保护性耕作机具性能优化升级,加快研制田间通过性能强、播种质量高的免耕播种机、“窄浅型”少耕(条耕)机械以及秸秆整理、苗期深松施肥等配套机具,加强相关标准制修订和鉴定服务保障,切实增加适用机具的有效供给。加大保护性耕作机具示范推广,利用现场观摩会、机具展示会等形式,向农民群众推广优质高效作业机具。
四、严格基地质量要求
高标准应用基地在秸秆覆盖上应做到高标准、严要求,原则上应以秸秆大量覆盖为主。鼓励采取免耕播种方式,免耕播种应不少于基地面积的30%,即县级基地不少于300亩,乡级基地不少于60亩,村级基地不少于15亩。加大对基地的技术指导,倡导实行基地“1+1+2”技术指导方式,即为每个基地配备1个技术支撑单位,1位技术指导专家,每位专家每年至少2次赴基地开展现场技术指导。四省(区)应依托基地各自建设不少于20个长期监测点,做好监测点的数据采集和土壤采样,用科学手段持续跟踪分析土壤肥力、作物长势、粮食产量、田间环境等变化情况,于11月中旬前报送本省(区)监测报告。
五、稳步实施差异化补助
推进“高质多补”,根据秸秆覆盖地表程度分档实施差异化补助。原则上可分为秸秆少量覆盖、部分覆盖、大量覆盖3个档次,具体补助标准由四省(区)综合考虑本地区秸秆覆盖免少耕作业综合成本和技术应用基础等情况自行确定,与农业农村部、财政部沟通后再向社会公布。各省(区)也可根据实际情况划分不同档次和补助标准,落实地方财政支出责任。
六、加快补助资金兑付
作业补助资金及时足额兑付关乎政策推进稳定性,关乎调动实施主体积极性,四省(区)农业农村部门要高度重视保护性耕作补助资金兑付工作,会同财政部门不定期通报项目实施县上一年度资金兑付情况,并将有关情况及时向政府分管领导同志汇报。应通过专题调研、督查抽查等形式,督促兑付进展缓慢的县(区)加快资金兑付,努力确保补助资金及时足额兑付发放到位。
今年保护性耕作任务纳入到领导考核指标里,估计补贴钱能下的顺利点。
七、适宜实施 县(市、区、旗)名单 辽宁省(68个)
(一)沈阳市:浑南区、苏家屯区、铁西区、于洪区、沈北新区、辽中区、新民市、康平县、法库县。
(二)大连市:庄河市、瓦房店市、普兰店区、金普新区。
(三)鞍山市:海城市、台安县、千山区、岫岩县。
(四)抚顺市:抚顺县、清原县、新宾县、东洲区、顺城区。
(五)本溪市:本溪县、桓仁县、平山区、明山区、溪湖区、南芬区、高新区。
(六)丹东市:东港市、凤城市、宽甸县、振安区。
(七)锦州市:黑山县、北镇市、凌海市、义县、松山新区。
(八)营口市:大石桥市、盖州市。
(九)阜新市:阜蒙县、彰武县、新邱区、细河区。
(十)辽阳市:辽阳县、灯塔市、文圣区、太子河区。
(十一)铁岭市:铁岭县、开原市、昌图县、西丰县、调兵山市、清河区、银州区。
(十二)朝阳市:北票市、凌源市、朝阳县、建平县、喀左县、龙城区、双塔区。
(十三)盘锦市:盘山县。
(十四)葫芦岛市:兴城市、绥中县、建昌县、连山区、南票区。

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