让“三无”贫困村蜕变成美丽乡村

驱车行驶在山东省罗庄区黄山镇新修建的幸福小康环线路上，道路两侧是金黄色的麦田，穿过武河湿地便是临沂市农发办、市编办派驻第一书记工作组所在的黄山镇东蔡村。该村南邻沂河，农田水利设施匮乏，村民靠天吃饭，集体处于无产业、无收入、无公共设施的“三无”状态，是一个省级贫困村。然而在第一书记工作组到东蔡村一年后，新修的水泥路面通到各家各户，街道两旁的翠竹迎风摇摆，村头白色的大棚连成一片，村民正忙着将刚摘下的哈密瓜装箱，老人们在树荫下聊天，曾经的省级贫困村，如今变成瓜果飘香、尊老爱幼的乐园，村民的幸福指数不断提高，正在向省级美丽乡村示范村迈进。

　打水井、修路、挖水渠 第一书记倾心打造惠民工程

去年3月初，随着临沂市启动第三批第一书记派驻工作，赵乾坤、聂国峰来到东蔡村后，每周至少会在村里呆上5天，每天一有空就在村内转，走村串户，田间地头等人群聚集的地方，听群众聊天，与群众拉家常。他们自己不抽烟，为了拉近与群众的距离，他们的口袋里时常装着一盒烟，“敬上一支烟，一聊一整天”，第一书记说：“小小的一支烟，就打开了群众的话匣子，拉近了心的距离，工作更好开展。”通过走访，第一书记工作组很快就摸清了村情民意，决定先从村民反映强烈的“喝水难”“行路难”入手，解决村民的实际困难。

近几年，由于东蔡村水源较浅、自来水管网老化破损严重，“村委门口一段20米长的管网就有三处漏水的地方，老百姓都提意见。”村委会主任林茂杰告诉记者。第一书记工作组积极向所在的市农发办、市编办个单位领导汇报，协调争取了水利部门《农村饮水安全工程建设项目》30万元，打深水井，重新敷设自来水管网，完成从水源到输水管网全面升级，解决了当地老百姓吃水难的问题。

“去年夏天一场暴雨过后，街上的积水都齐腰深，村里好十几户家里被淹了。”村主任林茂杰说。因为村里的路多半都是土路，路面坑洼不平，每逢雨雪天气，村内到处积水、泥泞不堪，第一书记工作组看在眼里，急在心里。“要想富先修路”，驻村工作组多方筹集资金实施村庄道路硬化工程，争取农村公路建设项目、“一事一议”项目资、户户通工程等项目资金210余万元，将全村街道路面进行硬化并配套建设排水沟，形成“4纵5横”村庄硬化路面格局，实现村庄道路硬化全覆盖。同时，还积极争取幸福小康环线路项目，投入资金800余万元，修建小康环线路8.037公里，与周边贫困村连穿贯通，真正实现了抱团发展。  

在东蔡村，记者见到了75岁的刘春秀老人，她正席地坐在自院前树荫下的水泥地上和几位邻居聊天，提起村内这一年多的变化，老人笑着说：“以前是土路，下雨巷子里到处有积水，平时到街上和街坊四邻拉呱手里都拿着马扎，现在这水泥路面天天有人打扫，随便坐。”“户户通把水泥路都修到了各家门口，排水沟也给修上了，真得好好感谢第一书记。”另一位村民补充到。

此外，第一书记工作组积极实施惠民工程，着力改善群众生产生活条件，争取农业综合开发、国土整治项目3个，总投资390万元，共计修建田间道路1350米，打深水井1眼，浅井2眼，开挖排水沟渠3000米，铺设输水管道5000米，切实加强了农田配套基础设施建设，打造旱能浇、涝能排的高标准农田。

对于这些变化，村里的老百姓纷纷为第一书记竖起了大拇指，“我们的第一书记可真不孬，这一年给我们村带来了翻天覆地的变化。”

产业扶贫 “第一书记”甘当王婆 朋友圈狂卖哈密瓜

“来采摘我们欢迎，但我们也有成本，你给的价格有点低了，得涨涨。”在东蔡村哈蜜瓜种植基地，东蔡村支部书记陈君光正在跟前来洽谈采摘业务的丁先生讨价还价，一边说着一边将刚切好的哈蜜瓜递了过去。“我们村的这个哈密瓜本身就是扶贫项目，老百姓种瓜不容易，再涨涨价。”驻村第一书纪工作组的同志帮着还价。

记者了解到，去年以来，市农发办、市编办派驻黄山镇东蔡村第一书记工作组结合村内实际，在充分尊重村民的意见下，引项目、转方式、调结构，把扶贫攻坚的落脚点放在了产业发展上，同时为贫困户“量身”制定了精准扶贫措施，发展特色大棚瓜果种植、引进企业扶贫加工点等项目，帮助百姓脱贫致富。

“单纯的粮食种植收益太低，我们就打算问土地要效益，增加土地附加值。”第一书记赵乾坤是毕于业山东农业大学的博士生，他告诉记者，东蔡村农业种植区属于沂河冲积平原，矿物质、有机质含量丰富，经过检测适宜种植瓜果蔬菜。在充分尊重民意的前提下，第一书记工作组引进资财政资金167万元，流转土地100亩，建设大棚44个，引入“西州蜜25号”哈密瓜良种，发展特色大棚瓜果种植基地。基地产权归村集体所有，大棚返租到户，租金收入全部归村集体，年可增加集体收入17万元以上，然后根据财政资金构成比例，扶贫专项资金产生的效益，拿出一定比例进行分红，每户年均增收500元以上。同时对村民加强技术培训，从济南聘请种植专家，为种植户上课培训，现场指导，并签订瓜果种植管护协议；为拓宽销售渠道路，还与果业、电商平台等合作，确保群众增收。

东蔡村65岁的陈质老人是哈密瓜基地的种植户，今年承包了种植基地的两个大棚,他说:“真没想到我们这种小麦的地里也能结出这么甜的哈密瓜，一个棚收入一万五六，比单纯种粮食强多了。”

“农产品种出来，怎么卖出去是大事。”第一书记赵乾坤说，“为了更好地帮助种植户打开销售市场，除了传统的销售模式以外，我们也做起了微商，通过微信公众号和‘吃瓜群众群之东蔡村哈密瓜’微信群，在朋友圈卖瓜”。　　

据了解，在“吃瓜群众之东蔡村哈密瓜”微信群里，微赵乾坤、聂国峰带头将自己的信好友请进微信群，在朋友圈大力推广村里种植的哈密瓜，接受网友预定，并给送货上门。“我们白天接的订单，下午第一书记回城里的时侯就给送到各个小区门口，让客户到小区门口自取。这几天我们光从朋友圈就卖出去五六千斤了。”东蔡村的大学生村官孙波负责微信群里的接单工作，他说，“因为瓜的质量好，回头客特别多，我们这一季的哈密瓜销售也进入尾声了。”

朋友圈卖瓜，也让东蔡村的哈密瓜在当地小有名气，吃过的人口口相传，引来大批的采摘队伍。陈质老人指着瓜棚前面的水泥路说，“第一书记在朋友圈里卖瓜，很多人都知道了我们这里的哈密瓜好吃，前些天的端午节小长假，这条路上的小汽车都排不开，有很多还是外地车牌，都是来我们这里自驾游采摘哈密瓜的，现在我两个瓜棚里的瓜剩下的也不多了。”　　     　　                              

此外，为帮助群众广增收入渠道，第一书记工作组带领村里的党员干部、群众代表，多次考察、协商引进了扶贫项目加工点。

在村内的临沂太平洋印刷包装有限公司加工点的扶贫车间内，64岁的陈兆兰老人正在忙着给包装袋安装手提绳，“我这个年纪也没法出去打工，从这里干不耽误我种地做饭看孩子，一天还能赚个二三十快钱，怪好！”陈兆兰老人开玩地笑着说，“这是我的‘副业’，接送小孙子上下学、给一家人做饭是正事。”据了解，仅这个加工点就安置了贫困户10余户、贫困人口20余人，富余劳动力40多人，人均月增收1000元以上，优先带动贫困户脱贫致富。第一书记工作组在原柳编户基础上，建立了柳编扶贫加工车间，采取“公司+加工点+贫困户”的发展模式，帮助贫困户和富余劳动力就地实现就业。“我们村的这两个扶贫车间，主要是为了解决贫困户、留守妇女和老人的就业问题 ，让她们在在家门口就能找到挣钱的门路。”聂国峰说。

据了解，村东蔡村现有人口311户、1006人，建档立卡贫困户18户、28人，2016年年底已经实现整体脱贫。　　   

　　实施“品质乡村”行动 打造美丽乡村

走在东蔡村内的主题文化街上，两侧墙壁上的宣传画特别显眼，“我们打造的这两条孝德善举、安全知识宣传等乡村主题文化街，画各种图画700平方米，已成为东蔡村的‘孝德文化’园地。”驻村第一书记工作组的聂国峰告笑着跟记者说，“我们这是‘人在街上走，文明心中留’。”

据了解，第一书记工作组以美丽乡村建设为契机，实施“品质乡村”行动，在环境整治、文化建设、民生工程方面做足文章，不断改善人居环境，打造美丽乡村。

第一书记工作组结合村内情况，争取资金110多万元，积极开展“五堆”清理、道路绿化、排水沟清淤、旱厕改造等工作，种植樱花、石楠、竹子等苗木 40000余棵，清理“五堆”垃圾200多车，修建排水沟3800米，花池1200平方米，改造旱厕132多户，同时开展“五好文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动，让村庄面貌和老百姓的精神面貌都焕然一新。

“我们村紧靠沂河，风景优美，土山闸就在村头，所以就协调临沂沭河管理局，又投入70万元，修建了2.1公里沂河河岸路，下一步我们将领群众发展乡村旅游，不断增加集体收入和群众收入。”第一书记赵乾坤说。

为全方位提升社区居民生活条件，第一书记工作组在市农发办、市编办的支持下，投资170万元的幼儿园、投资100多万元的党群服务中以及村民文化广场正在紧张的建设当中。投入使用后，将解决村民适龄孩子的入园问题，也将实现集中办公、“一站式”服务、村民健身娱乐全覆盖。

东蔡村是临沂市农发办第一书记帮扶村，农发办主任高立存说：“下一步，我们将实施文明共建活动，在市农发办争创国家级文明单位的同时，带领东蔡村争创区级文明单位，把村民的精神面貌、文明素质一块搞上去。”