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我国有实力平抑国际粮价波动
据了解,当前世界粮食供给是充足的,2019/2020年度世界粮食(不包含大豆)供给量为34.7亿吨,总需求量为26.7亿吨,期末库存近8亿吨,库存消费比近30%,从全球供应总量来看,不存在短缺问题。近期国际粮价上涨更多是疫情造成恐慌性消费的影响,我国谷物净进口量1468万吨,不到300亿斤,占我国谷物总消费量的2%左右,国际粮价上涨对国内粮价的影响十分有限。
国家粮食局:疫情未动中央储备粮
我国粮食库存分政府储备、政策性库存、企业商品库存,还有一部分农户存粮,通常不统计。政府储备包括中央储备粮和地方储备粮,这是我们守底线、稳预期、保安全的“压舱石”。地方储备粮就是按照能够满足产区3个月、销区6个月、平衡区4.5个月市场供应量建立的。
疫情发生以来,粮食和物资储备部门加强市场粮源调度,有序组织拍卖政策性粮源,有效保障了市场需求。目前为止,没有动用过中央储备粮,除了个别市县,绝大部分地区也没有动用过地方储备粮。
中央释放重农抓粮强烈信号
国家出台了一系列扶持政策,来释放重农抓粮的强烈信号。经国务院批准,农业农村部及时将今年粮食生产目标下达各省人民政府,把稳定粮食面积作为约束性指标,同时发放东北玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴、产粮大县奖励资金等,这些资金规模总体是稳定的,而且继续实施稻谷、小麦最低收购价,并提高了早籼稻和中晚籼稻的最低收购价。
在当前国家财力相对比较紧张的情况下,这些政策能够保持稳定,有的还能有所增加。政策已见成效,今年粮食种植意向面积是稳中略增的,目前夏粮长势较好,丰收有基础,春播进展总体顺利,应该说,粮食生产已经有了一个好的开局。
粮食安全:应急保障有体系
国家粮食和物资储备局安全仓储与科技司司长介绍,为了保障粮食安全,一是有充足的原粮储备;二是人口集中的大中城市和价格易波动地区建立了能够满足10到15天的成品粮储备;三是布局建设一批应急加工企业、应急供应网点、应急配送中心和应急储运企业。目前全国共有粮食应急供应网点44601个,应急加工企业5388家,应急配送中心3170个,应急储运企业3454家。国家建立了粮食市场两级监测体系,国家级粮食市场信息直报点1072个,地方粮食市场信息监测点9206个,覆盖了重点地区、重点品种,能够密切跟踪粮食供求变化和价格动态。
藏粮于地、藏粮于技
农业农村部高度重视粮食产能建设,围绕落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,突出抓好良田、良种、良机、良技四个关键点。
一是良田。严守18亿亩耕地红线,建设好10.58亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,加快建设“一季千斤,两季吨粮”的旱涝保收高标准农田,到今年将建到8亿亩。
二是良种。近些年我们持续推进稻谷、小麦、玉米和大豆四大作物良种联合攻关,主要农作物自主选育品种提高到95%以上,为满足人们吃得好、吃得营养健康的需要,现在正加快培育推广高产稳产、多抗广适、品质优良的新品种,增加绿色优质粮食供应。
三是良机。目前小麦耕种收已基本实现全程机械化,玉米机收和水稻机插环节还有一些薄弱点,正在加快科研攻关和试验示范。同时,针对我国地形地貌多样的特点,加快研发复合型农机装备,适应丘陵山区作业的小型农机具。
四是良技。这些年,我们国家粮食增产主要得益于单产提高,科技发挥了关键作用。2019年我国农业科技进步贡献率达到59.2%。今年将打造一批科技引领的示范县、示范村镇,建设100个现代农业科技示范展示基地,继续开展绿色高质高效行动,推动农机农艺融合、良种良法配套,给农业生产插上科技的翅膀。

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