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作为一衣带水的邻邦,中韩两国经贸往来关系密切。2015年,中韩签署了双边自贸协定,互相全方位、宽领域开放市场,其中农产品贸易是协定重要内容。如今,中韩自贸协定已执行5年,部分农产品关税已完全取消,中韩农产品贸易发展情况如何?在共同抗击新冠疫情的背景下,中韩农产品贸易前景怎样?
1、两国农业互补性强,贸易发展具备良好基础,但曾受限于韩农产品高关税。自20世纪60年代起,随着韩国快速实现工业化和城市化,其人多地少、农业竞争力弱的问题凸显,农产品需求大量依赖进口,韩国成为典型的农产品净进口国。我国与韩国地理位置相临,农业产业结构相似,国民饮食习惯相近,具有对韩出口的天然优势。在中国入世之初,韩国曾是我第四大农产品出口市场,占我出口的10%。韩国对农业实行高保护,农产品简单平均关税税率约60%,相当于我国的4倍,重点保护产品的关税更高,甚至高达数百,这在一定程度上影响了我农产品对韩出口优势。
2、在中韩共同努力下,韩方对我部分放开了农业,为双边农产品贸易发展创造了积极条件。根据中韩自贸协定,韩方承诺对1588个十位农产品税目在一定时期内逐步取消关税,约占韩农产品品类的70%。此外,韩国还有约27%的农产品没有做出减让,维持原关税,主要集中在大米、猪肉、苹果、梨、辣椒、大蒜、洋葱等612个税目的农产品。中国对1362个八位税目的农产品进行了减税,约占农产品品类的92.9%。
3、自贸协定生效以来,中韩双边农产品贸易稳步增长,但仍有较大发展空间。2015年12月,中韩自贸协定生效并开展首次降税,截至2019年底双方已进行5次降税。2015至2019年,我对韩农产品出口额由43.5亿美元增至49.8亿美元,年均增长3.4%;自韩农产品进口额由8.6亿美元增至11.7亿美元,年均增长8%。出口增长较快的主要是墨鱼及鱿鱼、对虾、面食及蔬菜等产品,进口增长较快的主要是面食、无醇饮料、紫菜、啤酒、鲜冷冻鱼及鱼制品。与自韩农产品进口增速相比,我对韩农产品出口仍有较大提升空间。
4、立足合作共赢,利用好自贸区优惠政策,充分挖掘中韩农产品贸易潜力。中韩两国在经贸合作和交流中有着良好基础,在新冠疫情爆发初期,韩国给予我国许多帮助和支持。在某些西方国家从武汉撤馆背景下,韩国新任驻武汉总领事姜承锡带着对华援助物资“逆行”履新,让中国人民深为感动。韩国出现较大规模疫情后,中国也向韩国伸出了援手,一批批来自中国各界的捐赠防疫物资紧急驰援韩国,加深了双边友好关系。

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