喜迎十九大，休闲农业如何找准下一个政策风口？

导语

喜迎十九大召开，习近平同志的政府工作报告对我们休闲农业提出了新的要求，要求中释放出什么信号？我们如何解读才能找准下一个发展方向！

党的十九大概述中肯定：

生态文明建设成效显著。大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试点积极推进。全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程进展顺利，森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

报告总共十二大点，在第三点，新时代中国特色社会主义思想和基本方略中第（九）节中提出：

坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

从休闲农业行业可以解读到的信号：

1、再次强调未来发展“绿水青山就是金山银山”的保护生态环境，坚持绿色发展的基本国策。这就意味着保护自然，利用自然资源的生活方式得到进一步加大力度的管理与投入；

2、形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，而投资休闲农庄就是其手段之一。

在报告中的第九大点又全面概述了：加快生态文明体制改革，建设美丽中国。

人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。

从休闲农业方面解读一：

休闲农庄是最能让人们亲近自然的载体，而休闲农庄规划是通过科学规划遵循自然规律，避免开发利用上走弯路的解决办法。休闲农业规划设计在未来发展中起着举足轻重的作用。由此，农业院校专业毕业的农业方面设计师吃香。

报告说：

我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。

（一）推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

从休闲农业的角度解读二：

人与自然和谐，还自然以宁静、和谐、美丽的休闲农庄可以用多快好省的方法做到，而高耸林立的，高密度的城市需要较长的时间，绿色发展无法与农庄可比，这就给了休闲农庄有一个相当长的时间优势和自然优势。

报告说：

（二）着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

从休闲农业的角度解读三

针对（二）点：着力解决环保问题的有利条件是，可以利植动物类相生相克相治，趋生避克、就利去害的科学方法，循环利用，生物水产种类合理布局，有效做到环保保护降低生产成本的行业，区别于工业高成本的环境治理的有利因素，显现出休闲农业投入的乐趣和节能减排方面低成本的竞争力。

报告说：

（三）加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。

从休闲农业的角度解读四：

意味着三个方面：

1、对于休闲农业的用地性质控制越来越严格，没有专业人员深入研究分析规划的乱建乱拆的风险越来越大；

2、对手上握有重大生态系统保护资源的，在同行业有着更多的优势；

3、荒漠化，石漠化的治理更需要一批懂农业的专家来参与规划布局特殊地理资源的休闲农庄。说明，掌握这些专业知识的人才成为休闲农庄运营管理的“新宠”。

湖南生物机电职业技术学院藤本植物研究

（四）改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

从休闲农业的角度解读五：

报告提到：加强对生态文明的总体设计和组织领导，意味着，将来各监管机构的运行，没有规划体系的休闲农庄的发展空间，生存空间越来越小。

作为休闲农业从业人员，要认真领会学习，习主席说的：生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

休闲农业和乡村旅游