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      3月7日,十三届全国人大一次会议举行记者会,邀请农业部部长韩长赋等就“实施乡村振兴战略 推动农业转型升级”的相关问题回答中外记者的提问。
     众多媒体中,中央电视台、央视网、央视新闻移动网记者替咱农民问了三个非常实在的问题:

      党的十九大提出,在第二轮土地承包到期后再延长30年,请问这样的规定有什么样的意义?
      有很多农民朋友很担心土地承包再延长30年,没有分到地的新增人口怎么办?
     进城落户之后这些承包地会不会被收回?面对这些困惑和担心,农业部是怎么考虑的?

部长发声:土地延包30年,意义重大

1这是农村土地承包关系长久不变的具体体现。
改革开放以来,我国农村土地进行了两轮承包,开始是一个15年,后来延长30年,这次承包到期之后下一轮承包再延长30年,将使农村的土地承包关系稳定在75年,这是体现长久不变的,而且这意味着今后土地集体所有、家庭承包经营的农村基本经营制度不会改变,也意味着集体经济组织成员依法承包集体土地的基本权利不会改变。这给农民吃了“定心丸”。无论是拥有承包地的农户还是流入承包地的新型经营主体,大家都有了稳定的预期。

2有利于促进多种形式的适度规模经营。

现代农业的一个重要特征就是适度规模经营。适应土地流转的需要,中央出台了承包地“三权分置”的办法,现在又将土地承包期再延长30年,实际上实现了土地承包“变”和“不变”的辩证统一,可以说这是农村改革重大的制度创新,既满足了农民稳定承包权的需要,又满足了流转经营权的需要,所以有利于形成多种形式适度规模经营,从而发展现代农业。

3延包三十年与第二个百年战略构想在时间节点上高度契合。

新一轮承包期再延长30年,时间上大体是在2050年前后、第二个百年目标实现的时候,届时我们国家将建成社会主义现代化强国,那时候国家的经济结构、社会结构、城乡人口结构,包括城乡关系、工农关系都会发生更大的变化。再延长30年,既稳定了农民的预期,也为届时进一步完善政策预留了空间。所以说这是一个充满政治智慧的制度安排。

部长发声:新生儿没有地怎么办?
有些农村人口确实二轮承包没有拿到地,有多种因素,有的是新增人口,有的是当时粮价低,搞农业收入低,然后出去打工了,就没有参加二轮延包。关于解决地多地少的问题,总的原则还是坚持承包地大稳定、小调整,尊重农民意愿,在政府的指导下通过村集体民主协商解决,总体上承包地要基本稳定。

部长发声:如何解决人地矛盾?
解决人地矛盾的问题不能完全依靠无限的细分、均分有限的土地资源,还是要通过工业化、城市化发展,通过多渠道促进农村劳动力转移就业,包括完善社会保障制度来统筹解决这个问题。

部长发声:全家进城的农民,地怎么办?
关于举家进城落户的农户的承包地,现有政策是退与不退尊重其自愿,鼓励他依法有偿的退回村集体。到二轮承包到期的时候,也将会依法和依照农民群众的集体意见来解决这类问题。

本期话题小结
之前,小金经常收到咱农民朋友的留言,留言说为啥要延包三十年?这个答记者会上,部长从方方面面解释地清清楚楚,不但有高度,更有细节,这回知道为啥延包三十年了吗?
关于新增人口,小金通过学习是这样理解的,土地承包政策是基本不变了,遵循“大稳定、小调整”原则,土地打乱重分是不可能了,但是可以根据当地具体情况局部调整。
关于放弃土地承包权的农民,可以享受有偿退回村集体,但是,具体的补偿政策正在研究中。

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