彰武县互换并地筑牢乡村振兴之基

　互换并地是农村集体产权制度改革的基础，为农民规模化、产业化、集约化和机械化经营提供坚实的基础，必将筑牢乡村振兴之基。党的十九大报告指出，要实施乡村振兴战略，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要加快推进农业农村现代化，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。 

　　随着农业现代化进程加快，农民承包地“碎片化”现象严重影响着农业的集约化、规模化经营，也使各种惠农政策项目资金得不到有效整合，成为制约现代农业发展和农民持续增收的瓶颈。 

　　互换并地，是将农户零散、细碎承包地块进行互换合并，是对农户承包地“小块并大块，多块变整块”的农村集体产权制度改革的一种创新模式，推进这项改革，既是一项鼓励创新、勇于实践的工程，也是一项释放活力、惠及民生的工程，是未来农村发展的抉择，是对土地确权成果的展示。互换并地有利于水利设施的高效利用，有利于提高农业机械化水平，有利于加大土地流转力度，有利于农业结构调整，也有利于农业以外的投资引进、化解涉地矛盾、监督集体资产、推进农作物重大病虫害的统防统治，提高和扩大农业的安全生产规模和效益。要扎实走好集中地块提高土地生产效率、减少农业成本、增加农民收入的农村互换并地土地改革之路。 

　　目前，互换并地工作高潮迭起，如火如荼。各乡镇、各村组因地制宜，充分结合自身的生活生产实际，创造性地找寻出了解决诸如村民耕地建房、机井和坟头占地、浇地垄沟、田间树木清理、荒地等问题的办法，化解了许多矛盾，确保了稳定推进，赢得了广大农民群众的支持与满意。随着改革的推进，还将有新的矛盾产生、新的问题出现。因此，要认真总结经验、学习典型、深入实际，坚持从群众中来到群众中去，把群众的事用群众的方法解决好，以人民为中心，让广大群众认可，充分发挥群众作用，以践行为理念，坐在群众的炕头，让群众尝到甜头，走进群众心头，把政策说明白、把工作干明白、把问题解决明白。要思想统一，明确目标，真抓实干，确保互换并地工作惠及广大农民，取得实实在在的成效，为实现乡村振兴战略提供新动能，做出新贡献。 

　　全县上下，要进一步统一思想，通过典型引领，示范带动，确保互换并地工作扎实向前推进，为农民致富、农业增收、农村发展，实施乡村振兴战略打下坚实基础。

（来源：阜新市政府）