村里土地都要归大户？！是真是假？

这天小金接到一位农户的咨询电话，大哥语气挺急“听说土地都要归大户了，有这回事吗？”农户言辞凿凿，也很迷惑。于是，小金查找相关政策文件“寻根溯源”，一辨此言真假。

“土地归大户”，可能性有多大？

据农户的说法，如果存在此类政策，应该是近几年的新政策，但小金翻遍了各类文件，并没有发现明确规定“土地归大户”的政策条款。考虑到土地对于农业生产和农民的重要性，结合《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》）中“国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定”“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯”等相关条款，个人承包土地无条件归大户所有的情况存在的可能性不大。

“土地归大户”，真的假的？

那么农户为何会有“土地归大户”的疑问呢？小金查阅相关文件发现，近几年国家鼓励规模经营，特别是在2017年的中央一号文件中，提出了“积极发展适度规模经营”的内容，“大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极引导农民在自愿基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。”目前在一些地区也在倡导规模化生产，积极引导土地流转。由此，小金推测，“土地归大户”一说，应该是农户对国家政策理解有误，以讹传讹，消息也就变了“味儿”。

咱政策支持的是“自愿有偿流转”

国家虽然倡导规模化经营，鼓励农户将闲置的土地流转出去，但是“流转”的含义并不等同于“白给”，也并非是强制性的。根据《农村土地承包法》，“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转”“承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式”。可见，对于土地流转农民是有自主权利且受到法律保护的。同时，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（以下简称《意见》），农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”并行正在逐步落实。农户流转土地，流转的是土地的经营权，并不会改变农户的承包权利，也不会改变承包关系。

土地流转有啥好处？

土地流转并非洪水猛兽，在很多地区，土地流转也展现出了诸多优势。比如增加了农民的收入，实现土地集约化经营提高了土地利用率，吸引资本进入农村，促进产业化发展等。农户可以根据自己的情况，通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权。

土地流转，签好合同很重要
温馨提示

根据《农村土地承包法》第三十七条，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。

土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：
1双方当事人的姓名、住所；
2流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
3流转的期限和起止日期；
4流转土地的用途；
5双方当事人的权利和义务；
6流转价款及支付方式；
7违约责任。

（12316金农热线）