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(中国乡村之声《三农中国》、人民日报)

近日,一场特殊的中外记者交流会在国务院新闻办举行,参加交流会的不是各大部委的领导,而是三位来自基层的县委书记。他们分别是河南省滑县县委书记董良鸿、陕西省柞水县县委书记陈璇、四川省布拖县县委书记沙文。会上,这三位县委书记讲述了他们在脱贫攻坚方面取得的成效及经验,并和大家分享了下一步脱贫攻坚的重点。

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扶贫措施其实有很多,有结对帮扶、产业帮扶还有医疗教育方面的,这两年扶贫攻坚中最受欢迎的扶贫政策是什么?让这三位县委书记告诉你。

河南滑县县委书记董良鸿:
扶贫车间“编织”美好生活
董良鸿:我来介绍河南省推出的一项政策——扶贫车间。河南省要求把扶贫车间建到贫困户家门口。有一句农民自编打油诗,“门口就业真好,兼顾一家老小,转移就业一人,实现全家扶贫”。这种扶贫车间在脱贫攻坚产业扶贫过程中发挥的作用是巨大的,影响是深远的,效果是明显的。比如枣村乡小屯村的扶贫车间,就是设在本村的产业扶贫就业基地。60多岁老太太抽空在村里的扶贫车间务工,每天能赚一二十元。想来就来,干完就回家,赚的工资买肉、买面条,觉得自己脸上特有光彩。这种扶贫车间改变了乡村社会风气,促进了精神文明建设,在脱贫攻坚产业扶贫过程中发挥了巨大的作用。

陕西柞水县县委书记陈璇:
把“健康扶贫”做成群众最满意的工程
陈璇:我在这里主要讲一个我们在当地最受欢迎的政策——健康扶贫。有句话,有什么都好,就是有病不好。县里因病致贫的贫困人口比例高达30.2%,因此群众对健康扶贫的期望值非常高。我们创新了做法,一方面,集中救治减存量。首先,建立了四层保障制度,新农合、大病保险、医疗救助、政府兜底。第二个是建立先诊疗后付费制度。在这两个大的制度框架下,我们采取了“三免两提一降”措施,“三免”,就是免除贫困户的新农合个人缴费部分,今年人均免除190元;免除在镇卫生院看病报销起付线和住院押金;免除在镇村门诊就医诊疗费。“二提高”,就是新农合报销比例再提高10%;24种门诊特殊慢病的封顶线再提高20%,最高的能报到2.4万-2.6万元左右。“一降”,就是降低大病保险起付线,过去花一万才能报销,现在降到3000元。同时,开展大病集中救治一批、慢病签约管理一批、重病兜底保障一批。这几个组合拳的运用,使救治群众非常欢迎,报销比例达到了90%以上。

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四川布拖县县委书记沙文:
激发贫困群众勤劳致富内生动力
沙文:为激发贫困群众勤劳致富的内生动力,四川省委、省政府提出“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四好”要求。布拖县围绕这一主线,设计了4项工作载体:一是农民素质提升工程。每个贫困户家里要选派一人开展相对封闭的集中培训,提高他的语言表达、政策知晓、技术等方面的能力,争取让每户家里有一个明白人。二是“小手牵大手”。贫困家庭子女在学校接受好的言行教育,回家以后影响大人,让大人转变观念、转变行为习惯。三是以购代捐。取消简单的捐款,要求贫困群众生产特色农产品,帮扶人或者帮扶单位以高于市场价收购。四是农民夜校。由驻村第一书记主办,每周办两期,讲政策、讲技术。

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短评:直面问题 持续加力
3个县脱贫攻坚成绩不能高估,困难不能低估,问题不能回避。滑县虽然脱贫摘帽,但还有近1.7万未脱贫的困难群众;柞水县贫困村相对集中的西川流域是亟待打破的坚冰;作为深度贫困地区的布拖县,基础设施短板还未补上,特色产业才刚起步。脱贫攻坚越往后越难。特定贫困人口或因残因病致贫,无劳动能力;或受教育程度较低,甚至存在等靠要思想,内生动力不足。深度贫困地区,资源条件差,历史欠账多,扶贫难度大、成本高。今年是打赢脱贫攻坚战承上启下的关键一年,要坚持问题导向,用更精准的政策、更有力的帮扶,让脱贫更稳定更可持续。

打赢脱贫攻坚战,关键是精准更精准。精准扶贫需从细处着手,下足绣花功夫。比如,老弱病残占建档立卡户比例较高,需要完善健康扶贫政策,严格落实兜底政策。攻坚仍需加力。3个县均将惠民政策向深度贫困地区倾斜,整合涉农资金解决最关键、最要紧、农民最渴望解决的民生问题。这些做法值得点赞。

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