2018年国家要做的这件事，可以增加几亿农民的财产性收入！

      盘活农村闲置资产，激发集体产权活力，是实施乡村振兴战略的重大任务。如何唤醒农村沉睡的资产，赋予农村集体经济组织市场主体地位，从中央到地方，各地区和各部门都在深入思考和积极实践。那么，有哪些好办法能够壮大农村集体资产，增加农民财产性收入？

1建立符合市场经济要求的集体经济运行机制
确保集体资产保值增值

财产性收入，也称资产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。也就是说，所谓财产性收入，就是那些“不动产”的收入。而农民朋友的不动产，主要是承包地、宅基地和本村集体的经营性建设用地，能够变现的途径也相对单一。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆：

“长期以来，在城郊地区，集体经济发展得比较好，农民的财产性收入也比较多，现在的问题主要是在广大农区，怎么样发展新型集体经济，怎么样增加农民的财产性收入。在现在这种时代背景下，要壮大农村集体经济，增加农民的财产性收入，恐怕要采取一种新的道路。通过把集体的资源盘活，比如一些地方推进的‘三变’改革，资源变资产、资金变股金、农民变股东，然后和社会资本相结合，这样就能把农民和集体经济组织在自然方面，在政策性资金方面所占有的优势和外来资本在管理、在市场营销渠道方面所占有的优势有效结合，通过这种方式来使我们集体资源、集体的资金来实现有效配置，能够形成稳定的收入来源，而农民的一些资源，包括闲置的农房、宅基地，集体经济组织可以把它们利用起来，发展休闲旅游养老产业。”

2集体资产“三变”改革案例

近年来，江苏省昆山市发轫新型农村集体经济改革，坚持市场导向，盘活集体资产，创新集体资产运营保护机制，为全面激发农业生产要素活力注入新动力。

一、管好用好集体资产，促进集体资产保值增值，创建统种统收的现代化农场。

长云村把村里的千余亩土地集中起来，用企业管理方式代耕代种，发挥职业农民技术和经验优势。长云村农民用土地入股合作社，确权确股，退塘还田，最终形成了2000余亩的成片稻田。同时，配套土地休耕政策，给予休耕土地每亩340元的补贴，并创建统种统收一体化的新型集体农场，委托给职业农民管理。

二、闲散资产联合起来，“组团”投资入股，村民变股东。

张浦镇加快村级集体经济发展，坚持走联合发展、抱团发展、集约发展之路。成立投资公司后，与产业、物业、农业相结合，承担小区物业、推动规模化养殖，成为百姓增收的“摇钱树”。

三、化零为整，集中打造特色村镇，让沉睡的景点成为旅游的热点。

位于锦溪西南的祝甸自然村，至今保存着一处江南地区仅存的古窑群遗址。拆迁需要费用，闲置又浪费土地。经过一番设计，他们对窑厂进行“微整形”，把废弃砖瓦厂改建为祝甸砖窑文化馆，内设创客空间、主题课堂，配套民宿酒店，成为极具特色的文化馆，与五湖三荡的锦溪相映成趣，一个景色秀丽的特色滨水村落吸引了众多游客。利用“窑资源”变现“集体资产”，是昆山让集体资产增值的有益实践。

3“三变”改革后的红利

在集体经济改革中，昆山精准施策，让农民从全产业链中分享更多增值收益。

新型集体农场：
新型集体农场效益怎么样？我们来算一笔账：农民现在保底有两份收入，租金和土地股金分红。土地租金从2012年的750元/亩增加到现在的1050元/亩，再加上年底分红，村民人均收入从2012年的2.1万元增加到2016年的3.1万元。如果留下来成为职业农民种地，每年还有4万元-5万元的工资收入。

集体资产量化：
村里土地确权、登记、颁证、土地入股，村里厂房及其他固定资产量化估价入股，确保集体资产量化股权平均每人一股。杨水明是张浦镇金华村村民中的一员，2016年他们全家拿到社区分红1.3万元。

砖窑旅游：
祝甸砖窑文化馆的建成不仅激发了乡村活力，也强化了昆山在农旅方面走“集体经济”道路的自信。一大批盘活集体资产的项目释放出了巨大的带动效应，基础设施配套不断完善，村庄环境得到提升美化，农民创业就业机会倍增。

4改革有利于拓宽农民增收的新渠道

随着社会主义市场经济体制的建立，深化农村集体产权制度改革，明晰集体产权关系，盘活集体资产，有利于形成既体现集体经济优越性、又调动个人积极性的农村集体经济运行的新机制，更好地发展壮大集体经济，逐步实现共同富裕。

改革集体产权制度，把集体的经营性资产确权到户，实现农民对集体资产的占有、使用和收益分配的权利，有利于拓宽农民增收的新渠道，让农民共享农村改革的发展成果。

（本文来源：中国乡村之声《致富青年帮》）