农民专业合作社法再修订 专家：促进农业发展

据中国乡村之声《三农中国》报道，日前，《中华人民共和国农民专业合作社法（修订草案）》再次提请全国人大常委会审议。二审稿明确，保障农民专业合作社享有与其他市场主体平等的法律地位。同时，还增加规定，农民专业合作社可以依法向公司等企业投资。

　　中国乡村之声特约评论员张子雨：

　　市场竞争日趋激烈，单打独斗的经营方式的各种局限性也慢慢显现。很多农民朋友应该都有感受，如果咱们没有自己的公司，有时候做事情就会很麻烦。从现在来看，各种的专业合作社在乡村遍地开花。这些合作社把大家的生产和销售组织起来，农业发展也相对更有条理。然而，专业合作社依然不是公司，产品进超市销售受限、从事农产品深加工受限、向公司投资受限，这些问题在发展过程中逐渐成了普遍现象。

　　这些发展瓶颈显然已经引起了管理部门的重视，就在上周五，也就是12月22日，《中华人民共和国农民专业合作社法（修订草案）》再次进行了审议。最新的修订草案里, 明确保障农民专业合作社享有与其他市场主体平等的法律地位。同时，还增加规定，农民专业合作社可以依法向公司等企业投资。针对实施当中的问题，修订草案还规定，合作社成员可以用土地经营权等财产作价出资，增加了对农民专业合作社用电、用地的扶持措施。

　　在很长一段时间里，农业专业合作社是咱们农民集中大伙力量，提高生产效率的一种重要形式，而且从以往的经验来看，这种组织形式在特定发展阶段当中确实起到了很大的作用。不过，随着市场运行机制的不断完善，大家就发现，农业合作社的相关规范当中存在不少限制，放在以前，这些规定规避了一些高风险的产销和投资方式，不过，现在来看，大家的经营理念逐渐成熟，这些原本是为了咱们好的条款，也应该合理地松绑了，而法规的修订正是这过程当中关键的一步。

　　从修订的方向来看，咱们可以发现，最重要的一点就是扩大合作社的职能范围。随着物权法等基础性法规的制定完善，农业合作社的权责也日益明显，作为一种以服务性为主的经济组织，合作社已经可以起到更广泛，更重要的作用，这个时候为合作社规定更广泛的权责职能，是符合农业发展需求的。

　　在最新的修订草案当中，还规定了农民专业合作社联合社的法人地位，这项规定也很重要。之前，农业合作社建立之后，格局就不大可能出现明显变化，而农业的产业化则要求生产规模还要进一步扩大。联合社法人身份的确立，可以实现农业合作社之间的有机结合，而如此规定也进一步增加了市场主体的类型，也就是说，咱们农民现在组织经济实体有了更多选择，咱们能够更好地因地制宜发展乡村经济。

　　几十年来，农业合作社一直在为农业的发展提供支持，而随着市场机制的完善，合作社自己的转型升级，也是题中之意。未来，在相关法规正式落地之后，我们将会看到更多积极的变化。而我们各位农民朋友们，也需要积极地研究政策变化，尽早针对法规和市场的发展，做出有机的调整。