辽宁省2021年农机深松整地作业补助工作实施方案
一、目标任务
以提高土壤蓄水保墒能力为目标，支持适宜地区开展农机深松整地作业，促进耕地质量改善和农业可持续发展。2021年，根据各市自主申报，全省计划实施作业补助面积455万亩。
二、实施区域和对象
(一) 实施区域
在全省适宜深松作业的旱作耕作区开展作业补助工作。实施作业补助的地块应尽量集中连片，实行整村整乡推进。20厘米以下为砂质土的地块不宜开展深松作业。
(二) 实施对象
实施对象为自愿开展深松作业的农机合作社等农业生产经营组织以及农机大户、种粮大户、家庭农场（以下简称实施对象）。实施对象应具备相应农机作业能力和条件，农机合作社等农业生产经营组织的作业面积原则上在500亩以上；农机大户、种粮大户、家庭农场的作业面积原则，上在200亩以上，体现规模效应。
三、技术模式和作业质量
(一) 技术模式
深松采取单一深松或复式联合深松作业。各市应根据本地土壤状况、气候和自然条件、种植制度、农艺要求以及机具配备等情况，按照节本增效和保障作业质量的原则，因地制宜合理确定作业技术模式。
深松作业原则上以秋季为主，在确保农艺要求、种植质量、作业质量和作业效果的前提下，可因地制宜选择在春季、苗期进行深松作业。各市可结合实际，根据土壤状况、气候条件、作物种类、种植制度、农艺要求等情况，因地制宜确定深松作业周期，同一地块一年内不得进行重复深松作业。
(二) 作业质量
深松作业应能打破犁底层。深松作业深度一般要求达到25厘米以上。如果采用凿(铲)式深松机，相邻两深松行间距不得大于2倍深松深度。相邻两深松工作部件间距配置合理，符合当地种植形式，深松行间距基本均匀，符合当地农艺要求，深浅基本一致，无明显漏松。各市要结合实际，具体制定深松作业技术质量标准和检测标准，确保作业质量和实施效果。
四、补助标准
各市综合考虑本地工作基础、地理条件、技术模式、成本费用等因素，因地制宜确定补助标准，每亩作业补助标准原则上不超过30元。鼓励各市超省下达的指导性计划完成本年度深松作业补助面积。
五、实施程序
(一) 计划下达
根据各市自主申报，省农业农村厅提出2021 年实施深松整地作业补助指导性计划(详见附件)。指导性计划只对市，不对县(市、区)。各市自行确定补助标准和对应的补助计划面积后，由农机部门下达县(市、区)补助计划面积。省计划下达后，原则上不予调整。各地实际补助面积应以实际作业和最终验收合格的面积为准。
(二) 计划落实
省、市计划下达后，县(市、区)应结合实际，择优确定装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的实施对象承担作业任务。实施对象要按照与县级农机管理部门签订的《2021 年农机深松整地作业补助合同》开展深松作业工作。
实施对象在自有耕地(流转耕地)实施作业的，应具有自有耕地或流转耕地的有效凭证；实施代耕作业的，应具有实施对象和代耕对象双方签订的代耕作业合同有效凭证；代耕作业结束后，代耕对象要对实施对象实施的作业面积、作业质量和作业价格等情况以有效方式进行验收并签字确认。
在补助计划安排上，根据实际生产需要和技术结合，将农机深松整地项目与保护性耕作项目统筹考虑，优先在实施保护性耕作地域地块安排实施农机深松整地项目，推动深松整地与保护性耕作集成应用、同向发力。
(三) 补助资金兑付
作业补助项目实施工作要遵循先作业后补助、经验收和公示后再兑现补助资金的方式进行。补助资金直接兑付给实际作业并经核实验收合格的实施对象。对于代耕作业的，实施对象应在农机作业每亩实际作业价格中扣除补助部分后与雇机对象签订议定价格和收取作业费用。
六、实施进度
2021年1月1日-6月30日，各市申报作业补助计划，省印发实施方案。
2021年7月1日-9月30日，各市、县(市、区)制定实施方案，确认实施对象和完成作业补助合同签订等工作。
2021年3月1日-2022年6月30日，各市、县(市、区)组织开展深松作业，完成验收、资金兑付工作。
对于2021年春季和苗期已经实施深松作业的，符合作业质量和技术标准等要求，可纳入2021年深松作业补助范围，具体情况由各市自行确定。
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